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电子卷宗可同步生成!法官想看哪页卷,只要对电脑说一声……

21世纪经济报道 2019-03-01 19:12:33

案卷是案件审理的基础,几乎每一起重大案件都会产生如山的案卷,律师们拉着几个大行李箱去法院开庭,是法院门口的常见景观。

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21世纪经济报道了解的一起案件,产生了1800多本案卷,堆了满满一间办公室,律师复制案卷花了整整一个星期。

在人工智能时代,纸质案卷已经out了。

3月1日上午,中国社会科学院法学研究所和社会科学文献出版社举行发布会,对外发布了“法治蓝皮书《中国法院信息化发展报告No.3(2019)》”。蓝皮书介绍,“电子卷宗随案同步生成与深度应用”是2018年法院信息化工作取得的重要成效之一。

“以前调取案卷是非常繁琐的,因为都是纸质案卷。我们以前对法院进行评估时,每到一个法院都要调取它的一部分案卷,经常遇到法院跟我们说,这个案卷不在,被调到上级法院去了,或者被有关部门调去评查了,我们只好更换其他的案卷。”中国社会科学院法学研究所研究员、法治国情室主任吕艳滨说。

“后来实行了电子归档,但还是有很多法院说还没有来得及扫描。这几年在推电子卷宗的同步生成,这个过程当中也是有周折的,一开始有的法院抱怨太复杂了,每个业务庭都要去扫描,而且很多扫描完之后还不能作为最终的档案归档,因为它达不到标准,所以还要进行二次扫描。但是2018年在最高法院的推动下,电子案卷同步扫描和同步生成取得了非常大的进展。”吕艳滨说。

据蓝皮书介绍,2018年3月,全国各地法院确定了电子卷宗随案同步生成和深度应用“三点一线”(省高院、一个中级法院、一个基层法院)的试点法院;4月底,河北、上海、江苏、浙江、江西、湖南、青海等7个地区的电子卷宗试点法院全部完成电子卷宗随案生成工作,并全部实现数据化电子文件、回填案件基本信息、电子卷宗网?#26174;?#21367;、电子卷宗对外公开等11项电子卷宗深度应用功能,截至2018年底,已经有16个地区的法院达到了这一要求。

电子卷宗如何同步生成并深度应用?

当案件来到法院?#21738;?#19968;刻,案卷材料就被电子化了。法院的立案大厅窗口接收当事?#35828;?#20132;的诉讼材料后,就会由工作人员进行扫描并智能编目,生成材料明细树状图和二维码清单。

在江苏省昆山市法院千灯法庭,这些电子卷宗都被智能标注了编目。蓝皮书介绍,智能标注编目系统的主要功能,一是拆分文件,按照实际用途将当事人、代理?#35828;?#25552;交的卷宗拆分成独立的文件,如起诉?#30784;?#25480;权委托书等;二是为拆分后的文件进行标注、编目,帮助法官快速搜索定位电子卷宗、实现语音唤醒等深度应用。

“我们去调研的时候发现,靠语音识别,办案人员想要看哪一份案卷,不需要在电子案卷里一页一页地翻,我们抽取了近10万份案卷,以前得一页一页翻,但是用他们的系?#24120;?#24819;看哪份案卷都可以,因为之前打过标签做过标识,只需要说看哪一份证据材料,系统会给你调出?#30784;?rdquo;吕艳滨说。

“这为审判过程的大数据应用提供了支持。这些过程的信息沉淀在法院的数据库里面,为法院的管理、为法官的办案提供了非常大的便利。”他说。

电子卷宗生成后,纸质卷宗仍是重要的证据材料,这些材料如何保管,从而不被损毁?#25237;?#22833;?

蓝皮书介绍,系统对每一份纸质材料统一自动编码,该二维码跟随该份诉讼材料流转全程。而且,在云柜存取诉讼材料时,需持该二维码和工作人员的IC卡或者人脸进行同步?#29616;ぃ?#20570;到纸质材料“跟事又跟人”。该系统对进入云柜的每一份诉讼材料进行电子跟踪,全程留痕,并形成包括存件号、存取件人、文件名、取件地址以及流转详情在内的完整流转档案,?#32321;?#20102;诉讼材料流转的安全。

中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组进行的第三方评估显示,2018年全国法院电子案卷随案生成工作取得实?#24066;?#36827;展。截至2018年10月31日,全国受评估法院中2488家支持案卷同步生成,实现率达70.88%,其中,北京、江苏、浙江、?#19981;鍘?#37325;庆、云?#31995;?3家高级法院及其辖区法院的电子案卷随案生成实现率达到100%。

从电子案卷生成的数量看,有15个省份法院的电子案卷生成比例超过90%,其中,江苏、江西、山东、四川等5省份的电子案卷生成率达到100%。

最高人民法院信息?#34892;?#20027;任许建峰在发布会上介绍,2019年要全力推进电子卷宗随案同步生成和智能化的深度应用,全面推进移动电子诉讼,让智能化辅助应用覆盖到审判各个?#26041;冢?#36856;发出助力审判系统的新动能。

责编 杨诗涵

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